日前，2011-2012年度淡储招标工作正式启动，国家发改委发布公告称：承储企业淡储资格为一次招标、三年有效，三年后资格自动终止，通过招标方式重新认定。国家发改委相关人士在接受中国农资传媒记者采访时称，在新一轮的招标过程中，将会以“四优先”原则考核招标企业：首先，在已经承担淡储任务并且考核完成的企业和没有承担淡储任务的企业之间，优先选择前者；第二，在区域内和区域外投标人之间，优先考虑前者；第三，在生产单质肥和复合肥、二次加工肥之间，优先前者；第四，优先考虑中国农资企业综合竞争力靠前的企业。
    淡储出现新格局
    我国化肥淡储机制从2005年开始执行，在国家相关部委的主持下，淡储工作在保证农资供应、平稳价格和维护农民利益方面发挥了巨大的“蓄水池”作用。但是针对于近两年淡储形势，国内流通商表示不好把握，比起过去淡季储备旺季销售的模式，操作过程中变数增加，淡季不淡、旺季不旺的市场形势使得众多承储企业备感忐忑。
    以2009年淡储为例，2009年-2010年淡储任务量为1600万吨，供销社系统承担929万吨，占总量的58%，但是在春季南旱北寒的异常天气下出现了价格倒挂，储量越大亏损越严重。据中国农资流通协会统计，当年承储企业尿素每吨亏损150元，二铵每吨亏损33.7元，复合肥每吨亏损52元，初步计算所有储备量亏损12.8亿元，此情况引起国家相关部门高度重视，为承储企业增加了1.5亿的淡储补贴资金。2010年-2011年度，承储总量依然是1600万吨，供销社系统占总招标67.8%。1月末，供销社系统库存调查为1419万吨，同比增长22%，在春耕时期，供销社系统较好完成春耕供应的任务，但是在经营情况上看，众多承储企业都体现出不赔不赚的经营状态。中小农资经销商在2009年遭受重大创伤后，在冬储的积极性上大打折扣，采取的操作方式是随买随卖，不敢大量储存。而大型流通企业一方面为了承担社会责任，另一方面也是为了维护好自己的网络和市场，而不得不承担起淡储重任，他们也在积极探索一条尽量不赔钱的淡储妙招。
    淡储期间肥市预测
     氮肥——价格平稳  供应充足
尽管今年氮肥市场一波三折，但并不妨碍氮肥价格创出历史新高。1月份，在市场库存低、原料上涨的情况下，出厂价格不断攀高达到2000元/吨。春节后由于气温偏低，用肥季节推迟，同时由于农民施肥习惯从单质肥向复合肥转变，尿素市场迟迟不启动，市场压力显现，导致价格下滑走低。直到5月份，由于工业用肥和边贸出口的拉动，市场渠道没有货的后遗症开始爆发显现，价格一路向上，到了7月份，工厂出厂价达到2500元/吨，东北地区甚至到了3000元/吨。总体来说，今年上半年的尿素价格不但实现高价位突破，而且高位维持的时间也比较长。
    在出口方面，今年尿素出口量锐减，所以出口对于国内市场的影响也是大幅降低，主要是国内需求对于行情的走势起到关键性作用。由于关税的调整，尿素每吨的出口税费达到600-1000元，导致国内尿素出口价格比较高，降低了国际市场竞争力，同时由于资金成本高，人民币升值比较快，业内出口贸易的兴趣和动力都不大。
    后市预测：由于1-6月，国内氮肥产量和去年基本持平，预计未来还将有500万吨产量的增量，而出口量大约在300-350万吨，比去年减少了一半以上，从而增加了国内市场供应。此外，尽管今年价格出现上涨，但主要是因为原材料价格上涨200元/吨的刚性拉动，而有了过去的淡储经验，今年经销商储备可能会相对谨慎，厂家也会更理性地积极稳定价格，因此今年氮肥供应会比较充足，储备形势应该会相对平稳。
    钾肥——以稳为主，警惕气候和国际市场影响
    今年1-8月，钾肥价格平稳上涨，1月份，钾肥价格在2800元/吨左右，随着春节市场的启动，复合肥厂家开工拉动钾肥价格略有上涨至2890元-2900元/吨左右。5-8月，钾肥上涨幅度比较明显，涨至3250-3300元/吨，主要原因是国内集中采购和国产钾肥的发运不畅所致，而且国际钾肥也是一路上涨，此外，今年的钾肥谈判成交价更是对国内市场钾肥涨价起到推波助澜的作用。
    后市预测：由于前期复合肥厂家已经集中采购了原料，因此今年年底前不太可能出现钾肥集中拿货的现象。从国内来看，今年钾肥供需基本平衡，今年四季度与明年一季度钾肥市场相对稳定，但四季度国内钾肥市场需要关注气候和运输两大不可控的因素，避免发生去年全国异常气候对钾肥生产和发运的影响，从而推高了市场价格。此外还要注意国际市场对国内的影响。一方面，由于目前港口钾肥基本完成销售，钾肥主要进口商库存不大，而国际钾肥市场价格不断上调，需求也出现恢复性增长上调，可能会对国内市场造成影响。另一方面，印度明年一季度成交价格定为530美元/吨，也会影响我国钾肥成本继续上涨。
    磷肥——受出口影响或将出现拐点
    磷肥方面，今年前三季度国际市场价格稳中有升，国际二铵价格稳定在610美元/吨，3月底到4月初，印度与全球主要磷肥供应商签订了采购合同，价格是612美元/吨，此后国际价格继续攀升，一直达到650美元/吨左右。9月1日受中国出口关税传闻的影响，印度与美国磷协的第二个100万吨大合同价格定在677美元/吨，这一价格对国际市场稳定起到一定作用。
    国内市场在春耕期间则呈现了从涨到停滞，再从降到停滞的过程。春耕初期，市场由于高浓度磷肥的库存量较低，再加上经销商对于高浓度磷肥不抱什么期望，二铵出厂价维持在3200-3300元/吨。由于该价位与往年相比处于一个高价位水平，抑制了部分需求，而性价比较占优势的复混肥则处于旺销状态。进入3月份，传统的旺季始终没有出现，市场信心不足，经销商开始降价销售，批发价也回落到3400元/吨，春耕结束后各地出现不同程度剩货。东北很多剩货在出口窗口期转移到了港口出口，而生产企业，春耕一过货物立马转向港口，工厂对港口的集中发货对国内后市的稳定起到一定作用。目前秋播在即，秋季磷肥施用主要在华北和新疆地区，与春耕市场相比数量减少很多，当前市场特点是，经销商对后市信心不足，由于对出口政策心存疑虑也对市场产生不良影响，因为工厂向港口发货在9月下旬结束，而此时正好是秋播旺季，经销商普遍操作谨慎，社会库存和到货量不是很大，价格也有所上涨。
    后市预测：磷肥受出口政策的影响，9月底窗口期关闭，如再打开国门要等到明年6月份，虽然目前二元复合肥关税调整传闻并没有出台政策，但是面对今年二元肥的大量出口，国家相关部门即使不会在当前立即采取政策限制出口，也会在明年的出口政策上进行调整，因此一铵价格调整的预期可能会连锁反应到磷肥和复合肥上，对整个市场带来一些负面作用。
    此外，经销商心理预期也会为市场带来负面影响。冬储主要集中在东北和西北，东北已经连续三年显现磷肥经营不佳，今年二铵一直维持较高价位，更让经销商不会轻易冬储。有业内人士建议：企业需要针对东北市场出台切合实际的特殊政策，譬如工厂需要制订一些有利于经销商的政策。因为今年由于出口的拉动，高浓度磷肥的价格一直高价位攀升，对于工厂来说利润空间很大，但是对于东北的经销商来说则操作相对困难，而且由于一铵、二铵价格处于高位，因此冬储难度较大，而近几年，农民用复混肥替代二铵，也影响了经销商存储积极性。
    在宏观调控的因素上，政府对通胀压力和紧缩的金融政策也会对化肥市场产生影响。今年国内高浓度磷肥的产量是1280万吨，传统冬储期为今年10月到明年4月，冬储资源量超过700万吨，明年还将会有新的产能释放，而全年二铵需求只有850万吨左右，春耕消耗60%以上，处于供大于求的态势，因此高浓度磷肥价格在高位盘旋后可能会出现拐点，去年冬储时价格上涨情况再次出现的可能性不大。