目前，新型冠状病毒已经被世卫列为“国际关注的突发公共卫生事件”。随着疫情的不断发展，多省市确认发布延迟复工、实施最严交通管制、港口管制等通知。本次疫情的爆发时点特殊，对工业生产活动产生了显著冲击。工业生产企业处境窘迫。

停产！延迟复工！

工业生产恢复面临困难！

为有效防控疫情扩散，各省市分别发布了企业复工时间通知。各地复工要求：大体上不得早于2月9日24时之前，其中湖北省要求各类企业复工时间不得早于2月13日24时。

因此，较原来的春节假期推迟9日。虽然各地都给出了“不早于”的安排，但是某些地区的实际开工情况仍然取决于疫情的防控进展，存在一定的不确定性。

由 于目前疫情还在扩散、防控过程之中，员工实际返工意愿不强。从29日初五、30日初六的全国铁路发送旅客来看，客流量分别同比减少74.7%、 73.8%。外地工人的返工还将有所推迟，再加上必要的2周隔离时间。因此外地工人的实际返工时间可能要推迟2-3周，一些地区推后的时间可能更长。

另外，即使外地员工返回岗位，如何对外地员工进行隔离安排？能否为复产员工提供充足的口罩等防护物资？企业在复产初期要遵循哪些防控标准和事件处置流程？这些都是复工企业要面临的现实问题。尤其是大型用工型企业，上述问题更为突出。

“禁油”！机动车

不得随意上路！物流受阻！

1、湖北省

2月4日湖北省恩施土家族苗族自治州咸丰县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布的最新通告显示，该县从4日上午10时起，对4类车辆以外的普通车辆及个人，实行“断油”措施。

通告中表示，为确保全县交通管制落到实处，真正做到“人不出门、车不上路”，坚决切断病毒传播途径。

2、河南省

自2月5日零时起，漯河全市范围实行交通管制！具体《通告》如下：

一、疫情防控应急运输车辆，严格按照《河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于切实保障疫情防控应急物资及人员运输车辆顺畅通行的通知》(豫疫情防指[2020]1号)文件执行，确保符合条件的车辆优先通行。

二、对来自疫情严重地区的车辆和人员实行交通管制。

1、对于返工人员，需用人单位出具证明并到检测点对接，经测温、登记，车辆消毒后放行。　　

2、对于来漯转乘高铁、火车的人员，需在检测点出具购票信息，经测温、登记，车辆消毒后放行。　　

3、对来自疫情严重地区的其他车辆和人员一律劝返。

交通管制解除时间，另行通知。

3、安徽省

继续暂停运营省际、市际、县际以及县内客运班线、旅游包车和城乡公交、大桥公交、城市公交、网约车。加强出租车管控，所有出租车严禁出县运营，严格落实营运 车辆通风、消毒和乘客体温检测制度，驾驶员必须佩戴口罩，乘客不戴口罩和体温异常者，一律不提供乘车服务；严厉打击“黑车”违法经营和出租车乱涨价行为。 违反规定的，依法从严从重处理。

4、山西省

5、江苏省

江 苏南通海安市政府发布《关于实施全民参与疫情防控十三项措施的通告》称重点提到，所有小区、企业、单位实行封闭式管理。对出现确诊或疑似病例的，立即对小 区、村组、住宅楼单元实行规范隔离。非生活必需公共场所一律关闭。尽量不外出，倡导每户家庭每两天指派1名家庭成员外出采购生活物资。外出必须戴口罩。

6、黑龙江省

严防流动，能严格管制的坚决管制。从2月5日，主城区实行临时交通管制，对黑C号牌车辆(含9座以下)实施全天24小时单双号通行管理，外地号牌车辆禁止在牡丹江市区行驶，最大限度减少人员流动。

当 前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进入关键时期，为打赢这场阻击战，经定远县疫情防控应急指挥部研究决定，现将有关事项通告如下：自2月5日零时 起，在县域周边所有交通道口设置交通管制卡点或硬隔离点，除从事疫情防控相关工作的人员以外，其他外来车辆、人员一律劝返，不得进入。

为了控制疫情，有必要在高速公路进行通道管控和体温检测工作，不过也有一些地方封闭、阻断道路，甚至有挖断公路的做法。某地县政府还下令封闭国、省、县、乡道路的县际进出口。另一方面，受运输公司延长放假影响（何时复工也多未定），物流运力也受到了影响。

港口管制升级！

1、菲律宾

2月3日，菲律宾卫生部发布公告，在所有港口，将对来自中国等新型冠状病毒高发国家的船舶，采取一系列管控措施，以避免病毒通过船舶等形式输入菲律宾。

具体措施如下：

§ 取消所有经停受疫情影响国家港口的船舶直接进入码头泊位的权利。

§ 这些船舶上的相关工作人员不得下船。

§ 如果有报告疑似病例，该船所有船员将被统一隔离。

§ 如果这些船舶得到了可以卸货的许可。在靠泊、卸货时，码头操作人员需与这些船舶上的人员需保持安全距离，佩戴口罩、护目镜等防护措施。

§ 继续加强卫生管理，包括避免人群聚集、确保安全距离等。

§ 来自中国的船舶上废弃物需要严格管理。

2、美国

根据航运企业提供的来自美国海岸警卫队的安全通告显示，美国方面要求，14天内到过中国大陆（香港和澳门除外）的船舶和船员，如果船员没有生病，船舶可以靠泊美国港口，但船员必须留在船上，除非需要进行特殊活动。

但美国海岸警卫队认为，如果14天之内，船舶在中国大陆（香港和澳门除外）港口有船员上船的，属于危险船舶，需立刻通报美国海岸警卫队。

美国没有任何关于经停中国或者15天强制隔离时间的硬性规定！

3、新加坡

MPA 新加坡海事及港务管理局有在2月1日发布港口海事通告如下，紧随新加坡政府1月31日禁止过去14天到过中国大陆的游客入境的通知之后，MPA把预防措施 扩展到在过去14天内有最近到中国大陆旅行历史的乘客和船员，以及在过去14天内停靠过中国大陆港口的船舶。这已于2020年2月1日23：59生效。

4、越南

越南卫生部发布公告，在海防港口，将对来自中国等新型冠状病毒高发国家的船舶，采取一系列管控措施。避免病毒通过船舶等形式输入越南,船舶必须在特定的地方抛锚检测隔离14天后才能靠港。

越南暂停中越来往航班，暂停对近14天内在中国生活过的人发签证，同时也停止与冠状病毒肺炎相关的医疗物品出口。

越南关闭陆路口岸清关.因防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作需要，2月3日晚越南同登-谅山口岸经济区管委会正式通报我方,2020年2月4日起越南友谊口岸暂缓办理货物清关手续，建议各位客商合理安排货物通关事宜。

5、澳大利亚

澳大利亚边防部门2月3日宣布，从2月1日起，对从中国抵达该国的船舶，实施严格检疫措施。

具体为：2月1日前已经驶往澳大利亚的船舶将不受影响，但在2月1日或2月1日后离开中国大陆前往澳大利亚的船舶，将被隔离14天。如果船员未报告有任何疾病，船舶将正常工作。如果有船员报告生病，则船舶将重新被隔离14天。

此外，澳大利亚不同港口的限制措施也有所不同，需格外关注。

6、香港

2月3日，中华人民共和国出入境管理局发布关于暂停部分内地往来香港口岸人员通行的公告：

企业资金链承压雪上加霜

首先，推迟复工、外地员工被隔离期间，企业仍然面临固定费用支出，如租金、贷款利息等。

其次，延期复工期间企业是否要支付工资？各地标准不一，其中部分地区企业仍要支付工资。例如上海市在1月27日发布的《关于本市延迟上海市企业复工和学校开学的通知》，明确指出，“对于休息的职工，企业应按劳动合同约定的标准支付工资”。

其三，对于新型肺炎患者、疑似病人、密切接触者因被采取隔离治疗、隔离观察等隔离措施导致不能提供正常劳动的，企业也应当“视同提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资”。

同时我们也注意到，私营工业企业的资金链条已经普遍处于紧绷状态。根据国家统计局最新数据：2019年11月，私营工业企业应收票据及应收账款金额达到5.025万亿元，同比增速32.3%，这也是2007年以来的最高同比增速。同期，私营工业企业的应收账款平均回收期达到44.6天，较2019年的峰值有所缓解，但仍处于历史高位。

可 见，私营工业企业资金链原本就处于紧张状态。再加上固定支出不变，疫情带来的额外人工开支、复工推迟、订单交付延误，以及疫情防控期复产的防护成本提高， 这些困难将对原本处于困境的企业产生较大影响。如果这些企业的资金链发生断裂，可能会带来企业破产、失业增加，从而可能影响到后续经济走势。对上述情况需 要引起关注，并进行充分的评估。

私营工业企业资金链条已经较为紧。对于所有的行业来说，这次疫情是一只意想不到的“黑天鹅”。而这只黑天鹅不知道还要延续多久，我们能做的只是积极配合国家的各项举措，少出门、少聚集，延迟开工。

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