化肥热，热在哪里 　　２００５年化肥价格持续攀升，化肥成为全社会关注热点商品之一。化肥热，主要热在 什么地方？笔者认为主要表现在以下几个方面： 　　化肥涨价问题 　　２００３年以后，国家实行宏观调控，为提高农民种粮积极性，采取“少取、多予、放 活”的政策，提高了农民对土地投入的积极性，化肥市场也逐渐开始回暖，渐渐进入卖方市场，价格也在 逐步回升，应该说这时候的化肥价格上涨也是恢复性，没有达到１９９５年历史性的最高价，当时进口磷 肥零售价高达３４００元（吨价，下同）左右，尿素的零售价达２４００元左右。 　　化肥涨价对农民确实也增加了支出，但从整体来说，“把国家给农民的优惠吃了”的说 法未免有点儿偏激。从涨价原因分析，对生产企业来讲，受煤、电、油、气、矿石、合成氨等原料的大幅 涨价，仅煤价就上涨了４００元／吨左右，成本加大，自然水涨船高，而且还要承担技术改造、设备检修 以及离退休职工多、历年亏损弥补等开支；对流通企业来说海运、路运、仓储、装卸、包装、堆存、利息 等费用都在节节升高，批零差价国家又有严格的限制。对生产、流通企业来讲，经过连续几年的苦苦支撑 ，终于盼来了好的年景，有些利润是可以理解，但赚取暴利是不存在的，主要因为中国化肥流通体制改革 以后，市场化进程比较快。从全国市场看，市场竞争是比较充分的，供求又基本平衡，囤积居奇、牟取暴 利的现象难以发生。 　　化肥限价问题 　　为干预化肥价格上涨，国家有关部门从２００４年３月份开始相继出台了一系列的限价 政策，应该说对化肥上涨过猛起到了遏制作用，但从实际执行情况看，没有达到理想的效果。为什么在限 价的情况下，仍出现价格上扬的情况呢？主要因为：一是去年１０月份，尿素处在高价位，购进价高达１ ８００－１８５０元／吨之间，经过将近半年的淡季储备，各项成本增加较多，一些经销商的经营压力增 多，不敢轻易降价。二是一些经销商不愿发货到限价执行力度大、检查严格的地区，因此这些地区常常会 出现资源不足的情况，反而会发生价高的现象。三是限价政策执行不到位。一些单位，特别是民营、个体 经济户在经营过程中有极大的灵活性，对国家的限价政策基本可以不管不问，可以任意加价，即使被检查 也查无实据，而国营、集体企业就不同了，若有违反的一查一个准。因此这种限价政策，实际造成了新的 不公平竞争。另外，检查的力度受种种因素的制约，难以持久，也难以实现面面俱到。因此，管住局部， 影响不到全面，管住一时，管不住长久，加之在检查过程中的地方保护、人情等因素的影响，查多罚少， 只查不罚，也导致限价政策难以真正全面落实。 　　在当前化肥市场条件下，要实现价格的稳定，本质就是“疏”和“堵”的问题，只疏不 堵或只堵不疏都不能发挥有效作用，要疏堵并用。 　　化肥直补问题 　　面对化肥在国内市场受种种因素的影响，销售价格在高位振荡，政府所采取的相关措施 难以立竿见影，农民的切身利益不能得到有效保护的情况下，业内人士提出，对农民购买化肥实行直接补 贴的办法，无疑这是一条非常好的建议，可以起到一箭多雕的作用，而且简捷有效。但仔细分析，又难以 实现。目前，中国耕地面积按１７亿亩计算，如果每亩直接补贴２０元钱，国家财政就要支出３４０亿元 ，而对农民却是杯水车薪，如果每亩补贴１００元，１７００亿的财政支出在中国经济实力还不能达到的 情况下，国家财政确实难以承担，即使各级财政负担，也难承受。特别是如果实行直补，取消所有优惠政 策，彻底放开市场，一旦市场发生变化，价格狂升，反而会导致直补政策的失败，将会陷入越补越涨、越 涨越补的恶性循环之中。 　　目前每年化肥的运输量高达６千多万吨，为此，铁道部每年为化肥运输补贴高达５０亿 元左右，但化肥运输依然是化肥流通的一个制约因素之一，而且优惠运输价的政策已成为某些当权者产生 腐败的温床。 　　从现实情况看，一方面，我国化肥运输运力紧张，远远不能满足需求，而另一方面却存 在着严重的浪费现象。主要因为：化肥交叉运输的现象非常普遍，甲地产的肥运往乙地，乙地产的肥又运 往甲地，而化肥的同质化程度又比较高。特别是尿素，无论大型生产企业，还是中小生产企业，有效养分 含量都是４６％，优质复合肥的氮、磷、钾的含量都是３×１６％，区别不大。许多生产企业为开辟外地 市场，一般采取的都是本地销售价高，外地销售价低，更增加了化肥流向相互交叉。从中国化肥生产企业 的规模看，年产百万吨的企业就属于大型化肥生产厂了，但百万吨的生产规模，要想占领全国化肥１亿多 吨的市场未免有点蛇吞象了。因此，如果国内化肥生产企业首先立足本地市场，多余部分再外销，对化肥 生产企业既可以创造区域性的市场品牌，树立稳固的消费群体，又可以降低市场风险，还能够缓解化肥铁 路运输的压力。因此，在当前铁路运输比较紧张的情况下，解决化肥同质化交叉运输的现象，是解决化肥 运输瓶颈问题的一个有效措施。结合某一省份、区域化肥的资源、品种、需求情况，对多余部分的资源可 以外运，而当地在资源不足的情况下，则限制其向外运输。这不是限制市场来搞竞争，而是在目前中国铁 路运力紧张的情况下，尽量减少化肥运输中存在浪费的一个办法。