我国尿素产能约占世界总量的36%，原料以煤为主，约占77%，以天然气为原料的约占22%。从生产过程来看，天然气化工是“氢多碳少”的化工，煤化工是“碳多氢少”的化工。因此，保持一定的天然气化肥产能，对于碳减排目标的实现是有益的。

　  目前，国内天然气价格上涨趋势明显。天然气化肥企业已意识到问题的严重性，生产重心逐渐向煤制化肥调整，异地新增大型煤制化肥装置，部分现有天然气化肥装置也已着手开展原料路线改造。另外，今年以来国内天然气供应形势紧张，不少地方天然气化肥装置由于供气不足而不得不停产、限产，有的停产时间甚至达两个月之久，严重影响了生产效益。照此发展下去，我国原本不高的天然气化肥比例有可能进一步下降，煤制化肥生产中心将更加强化。

　  然而，从生产过程看，合成氨工业是“以氢固氮”的过程，利用原料中的“氢”来“固”空气中的“氮”，原料中的“碳”转变成二氧化碳，只有到了尿素的生产过程中才能得到利用。由于天然气化工是“氢多碳少”的化工，煤化工是“碳多氢少”的化工，天然气是生产合成氨最理想的原料。以天然气为原料时，二氧化碳不仅全部被利用，并且需要适当“补碳”；以无烟煤为原料时，二氧化碳仅能被利用1/3，以烟煤为原料时，二氧化碳仅能被利用1/2，其余将作为废气排放。这种排放是生产过程所决定的，属于系统性排放，起决定性作用的是原料。

　  如果部分天然气化肥产能退出、以煤制化肥产能来补充，为减少碳排放，必须依靠技术进步或产业升级，不断降低固定床气化比例、提高先进煤气化比例，从而降低无烟煤用量、提高烟煤用量。但尽管如此，由于原料煤碳含量高的先天性不足，减排力度将非常有限，也不符合发展低碳经济原则。

　　因此，保持一定的天然气化肥产能是有益的。考虑到我国天然气供需矛盾突出的形势，天然气化肥产能不宜扩大，但现有产能，尤其是在天然气资源地的产能，如四川、新疆等地的产能应尽量保证，而不宜关闭或缩减。