国家发改委近日下发通知要求主要煤炭企业维持价格稳定。这是我国近年来首次使用行政手段调控煤价。专家认为国家在夏季用电高峰到来之际调控煤价旨在缓解通胀预期。而这一政策的出台虽然能让耗煤大户火电企业近期稍缓压力但仍未改变业界对于电价下半年上调的预期。
     国家发改委要求煤炭企业要遵循今年年度合同煤价已涨价的煤炭企业要在6月底前退回;另一方面国有煤炭企业、行业龙头企业要带头保持市场煤价基本稳定不能带头涨价。国家发改委表示如果有关煤炭企业不听劝诫擅自提高合同煤价国家发改委将按《价格法》有关规定予以查处。
     我国煤炭市场近年来一直遵循市场化定价原则国家很少对其进行强制干预所以此次发改委表态令业界感到意外。对此业内专家认为这属于非常状态下的非常手段。我国今年CPI上涨压力较大5月份已突破3%如果此时煤价受市场供求影响继续走高将影响电价进而增加通胀预期。
     此前华润电力曾表示由于煤价已经上涨了10%左右下半年有可能促使电价上调以释放火电企业的压力。对此某相关网站分析师耿珍表示此次政府干预煤价不意味着电价上调预期消失可能是后延到第四季度因为煤炭涨幅确实很高，她说:“煤价的上涨压缩了火电企业的利润空间很多企业在微利及亏损状态下运营。”
     事实上由于我国煤炭价格的市场化煤炭企业利润相对较高而供求关系影响下的高煤价却使计划体制下的电企成为了煤价的直接负担者。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示长期来看煤炭市场化应该继续维持而电力市场还需要大刀阔斧改革。两者之间有效实现“煤电联动”才能保证两个市场长期健康运行。
     此外耿珍还表示电力企业也不应该更多地指望电价上调来解决成本问题。“众所周知电力企业的福利待遇很高如果从企业自身进行瘦身’也有助于缓解盈利压力;且电企应该通过小机组改装大机组提高能效。”耿珍说。而电企还应更多地介入上游煤炭开采通过收购煤炭项目、控制更多原料也可以达到提高电企煤炭议价权的目的。